各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《江蘇省數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2023年4月27日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
江蘇省數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點(diǎn)
2023年是縱深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵之年,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,對(duì)照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào))和《省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2022〕44號(hào)),立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活,深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),著力健全一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,全面推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能,以實(shí)際行動(dòng)和豐碩成果展現(xiàn)新征程上的新氣象,奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
一、著力完善開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系
1.鞏固數(shù)據(jù)匯聚治理成效。開(kāi)展設(shè)區(qū)市公共數(shù)據(jù)普查,健全數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)與部門目錄、地區(qū)目錄實(shí)時(shí)同步更新機(jī)制,協(xié)同構(gòu)建應(yīng)編盡編、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新的全省一體化公共數(shù)據(jù)目錄體系,實(shí)現(xiàn)全省公共數(shù)據(jù)“一本賬”管理。做好已匯聚數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和新增數(shù)據(jù)匯聚,強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理、系統(tǒng)治理,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分類入庫(kù)。加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測(cè)評(píng)估,健全異議數(shù)據(jù)處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)可反饋、共享過(guò)程可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題可定責(zé)。在南京、泰州等市探索建設(shè)覆蓋政務(wù)云網(wǎng)、數(shù)據(jù)、組件、應(yīng)用等全要素的數(shù)字資源“一本賬”管理體系。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
2.深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。探索建立省級(jí)首席數(shù)據(jù)官制度,進(jìn)一步健全設(shè)區(qū)市首席數(shù)據(jù)官制度,推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,形成職責(zé)清晰、分工有序、協(xié)調(diào)有力的全省一體化數(shù)據(jù)管理新格局。提升省市兩級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、批量化安全交換能力,探索研究“數(shù)聯(lián)網(wǎng)”新型數(shù)據(jù)共享融合方式,高效支撐跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通共享。優(yōu)化五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),打造“一人一檔”“一企一檔”等30個(gè)主題庫(kù)、專題庫(kù),強(qiáng)化各部門核心業(yè)務(wù)庫(kù)與公共數(shù)據(jù)平臺(tái)互通共享,形成基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、專題庫(kù)、部門業(yè)務(wù)庫(kù)分層分級(jí)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)體系。創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù),建設(shè)部門和地區(qū)數(shù)據(jù)專區(qū),擴(kuò)大國(guó)家部委數(shù)據(jù)回流規(guī)模,滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景下的共享需求,公共數(shù)據(jù)按需共享率達(dá)到97%。建設(shè)連云港“新亞歐大陸橋重要節(jié)點(diǎn)城市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)”,拓展“中歐班列”數(shù)據(jù)應(yīng)用。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
3.推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開(kāi)放體系,拓展開(kāi)放領(lǐng)域及規(guī)模,編制重點(diǎn)開(kāi)放數(shù)據(jù)清單,加快推進(jìn)教育、交通、公共信用等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放,應(yīng)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)開(kāi)放率達(dá)到92%。利用身份認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計(jì)算、隱私計(jì)算等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”。各地各部門要積極創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用模式,全省新增標(biāo)志性開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景50個(gè)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市積極探索公共數(shù)據(jù)確權(quán)和授權(quán)運(yùn)營(yíng),支持有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)數(shù)據(jù)交易所(中心),培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
二、持續(xù)擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)范圍
4.強(qiáng)化電子證照制發(fā)匯聚。落實(shí)省級(jí)部門(單位)對(duì)行業(yè)、領(lǐng)域電子證照統(tǒng)籌管理責(zé)任,建立健全電子證照制發(fā)機(jī)制,完成所有實(shí)體證照電子化改造,實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)、同時(shí)更新,對(duì)年限久遠(yuǎn)、已經(jīng)遺失實(shí)體證照的,經(jīng)企業(yè)群眾申請(qǐng),要認(rèn)真組織核驗(yàn)并補(bǔ)發(fā)電子證照。及時(shí)發(fā)布電子證照清單,并按照“應(yīng)歸盡歸”原則,按時(shí)更新證照數(shù)據(jù)并推送至對(duì)應(yīng)的省、市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位)
5.推動(dòng)電子證照互通互認(rèn)。制定完善電子證照互通互認(rèn)規(guī)范和工作流程,建立健全涵蓋業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理、安全等方面的電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動(dòng)電子證照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。健全電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門的證照信息共享、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。建立電子證照用證清單,納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
6.?dāng)U大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。進(jìn)一步推進(jìn)戶口簿、身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、職業(yè)資格證書、駕駛證、結(jié)(離)婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等個(gè)人常用證照便民應(yīng)用服務(wù),不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用,并進(jìn)一步拓展到社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金、交通運(yùn)輸、公共資源交易、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。圍繞合同訂立、人員招聘、交通出行、文化和旅游等場(chǎng)景與領(lǐng)域,研究探索企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等持證主體之間的社會(huì)化應(yīng)用,不斷提升電子證照社會(huì)認(rèn)可度。(責(zé)任單位:省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省政務(wù)辦等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
7.開(kāi)展電子證照融合創(chuàng)新。積極探索利用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),不斷提升電子證照應(yīng)用智能化水平。以身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等為信任源點(diǎn),全面關(guān)聯(lián)企業(yè)和群眾各類常用電子證照相關(guān)信息,推動(dòng)電子證照一體化、便利化應(yīng)用。充分利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、自助終端、人工服務(wù)窗口等渠道,便捷企業(yè)和群眾依申請(qǐng)領(lǐng)取和使用電子證照,做到線上線下融合、數(shù)據(jù)同源、同步更新。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,加強(qiáng)實(shí)體證照服務(wù)保障,滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。(責(zé)任單位:省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
三、不斷完善現(xiàn)代一流政務(wù)服務(wù)體系
8.做強(qiáng)“蘇服辦”品牌。提檔升級(jí)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蘇服辦”移動(dòng)端,整合城市服務(wù)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端,形成動(dòng)態(tài)更新的“蘇服辦”移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用清單,推動(dòng)300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入“蘇服辦”移動(dòng)端。上線藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、體育等旗艦店,進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)應(yīng)用集成覆蓋面。進(jìn)一步推進(jìn)各類身份識(shí)別碼、“城市碼”與“蘇服碼”對(duì)接融合,支撐更多服務(wù)事項(xiàng)掃碼辦理。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省體育局、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
9.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力。提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力,健全統(tǒng)一身份認(rèn)證基礎(chǔ)服務(wù)體系,統(tǒng)一用戶體系,加大對(duì)既有政務(wù)信息系統(tǒng)的整合力度,持續(xù)推進(jìn)“一部門一系統(tǒng)”“一市一平臺(tái)”整合對(duì)接。建成條塊統(tǒng)合、互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)辦理“大系統(tǒng)”,支撐事項(xiàng)統(tǒng)一受理、辦件有序流轉(zhuǎn)、窗口綜合出件。充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”樞紐作用,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)融合、服務(wù)同質(zhì)。深化“蘇企通”推廣應(yīng)用,推進(jìn)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,推廣“免申即享”“民生直達(dá)”等服務(wù)方式,打造掌上辦事服務(wù)新模式,提高主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)能力。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求,完善線上線下服務(wù)渠道,推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè),為特殊群體運(yùn)用智能技術(shù)提供便利。在南通市探索企業(yè)數(shù)字證書“一證通行”,整合人社、醫(yī)保、公積金等領(lǐng)域數(shù)字證書,實(shí)現(xiàn)企業(yè)一張證書貫通辦事。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
10.?dāng)U大“一件事一次辦”范圍。聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)審批、人才服務(wù)等高頻“一件事一次辦”改革,推進(jìn)線上線下融合,拓展“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”范圍。以數(shù)字技術(shù)助推深化“證照分離”改革,探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡(jiǎn)化審批新途徑,持續(xù)推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
四、全面推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展
11.提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研判,提升經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)性和協(xié)調(diào)性。建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集、整合、共享,優(yōu)化信用數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。推動(dòng)科技管理與服務(wù)信息化建設(shè),提高科技管理和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平。加快推進(jìn)數(shù)字工信建設(shè),深入實(shí)施制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè),開(kāi)展財(cái)政數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推廣應(yīng)用審計(jì)系統(tǒng),提升審計(jì)數(shù)字化水平。扎實(shí)推進(jìn)地方金融數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級(jí)的地方金融數(shù)字化監(jiān)管體系。大力推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革、法治化運(yùn)行和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”交易向全流程“不見(jiàn)面”交易提檔升級(jí)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)辦等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
12.提升綜合監(jiān)管數(shù)字化水平。優(yōu)化一體化綜合監(jiān)管平臺(tái),貫通行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等專業(yè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚和共享應(yīng)用,提升監(jiān)管精細(xì)化、智能化水平。編制第二批跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)融合。加快建設(shè)省級(jí)綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái),全面應(yīng)用交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)。提升水事遠(yuǎn)程執(zhí)法指揮數(shù)字化水平。推廣省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)應(yīng)用,加強(qiáng)省市兩級(jí)平臺(tái)銜接。加強(qiáng)藥械數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需求。提升糧食購(gòu)銷領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管能力。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省藥監(jiān)局等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
13.提升社會(huì)管理數(shù)字化水平。以數(shù)字化助力社會(huì)治理精準(zhǔn)化,深化國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)等方面數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,著力提升公共安全、應(yīng)急管理、社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控等領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。優(yōu)化完善行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),提高行政執(zhí)法案件監(jiān)督質(zhì)效。完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng),強(qiáng)化易災(zāi)縣和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信和移動(dòng)音視頻采集能力,支撐現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度。進(jìn)一步整合熱線系統(tǒng),完成“政務(wù)問(wèn)答臺(tái)”建設(shè),打造全省12345熱線一體化平臺(tái)。深化陽(yáng)光智慧信訪系統(tǒng)應(yīng)用,提升信訪工作數(shù)字化智能化水平。支持鎮(zhèn)江市升級(jí)智慧消防“陵口模式”,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省公安廳、省司法廳、省應(yīng)急廳、省政務(wù)辦、省信訪局等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
14.提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),規(guī)范教育數(shù)據(jù)管理,完善江蘇智慧教育平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家應(yīng)用典范。強(qiáng)化全省規(guī)章行政規(guī)范性文件信息化管理,為社會(huì)公眾提供權(quán)威、統(tǒng)一便捷的查詢渠道。打造公安便民服務(wù)“一張圖”,創(chuàng)新提供智慧預(yù)約、智能告知、遠(yuǎn)程辦理等服務(wù)。加快實(shí)施民政一體化信息平臺(tái)建設(shè),開(kāi)發(fā)上線“江蘇智慧民政”一站式服務(wù)平臺(tái),推廣使用“蘇童成長(zhǎng)”等信息服務(wù),打造區(qū)劃地名“云”博物館,進(jìn)一步豐富民政“多跨”協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),加強(qiáng)商務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)智慧化文旅融合體驗(yàn)場(chǎng)景,提升旅游服務(wù)、改善旅游體驗(yàn)、創(chuàng)新旅游管理。推進(jìn)衛(wèi)生健康云影像平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入范圍,推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。升級(jí)“江蘇醫(yī)保云”,探索“先看病、后付費(fèi)”信用就醫(yī)服務(wù),推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。建成省退役軍人服務(wù)保障信息化系統(tǒng),完成退役軍人事務(wù)數(shù)字資源目錄編制。提升體育場(chǎng)館信息服務(wù)水平,開(kāi)發(fā)智慧化運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景,持續(xù)推進(jìn)全民健身數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。開(kāi)展涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況調(diào)查分析,推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)匯聚共享,開(kāi)發(fā)惠農(nóng)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。(責(zé)任單位:省教育廳、省司法廳、省公安廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人廳、省體育局、省醫(yī)保局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
15.提升自然生態(tài)保護(hù)數(shù)字化水平。升級(jí)江蘇省自然資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái),優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+自然資源”政務(wù)服務(wù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、決策支持體系,提升自然資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化、智能化水平。加快推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),持續(xù)完善“環(huán)保臉譜”功能,探索生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)全省智慧水利能力建設(shè),提升防汛抗旱現(xiàn)代化決策支撐水平,完善水資源調(diào)度智能業(yè)務(wù)等應(yīng)用體系。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
16.提升城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”效能。加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管“一圖覽”“一網(wǎng)管”,并在南京、無(wú)錫、徐州、蘇州、南通、宿遷以及昆山等7個(gè)城市開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)。拓展社區(qū)智慧社會(huì)治理場(chǎng)景、便民服務(wù)場(chǎng)景,探索“互聯(lián)網(wǎng)+群眾自治”,切實(shí)提升線上線下相融合的社區(qū)治理服務(wù)能力。推動(dòng)各設(shè)區(qū)市視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)接入市域“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)智能分析和綜合研判,為城市治理提供輔助決策支撐。推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)建筑信息模型(BIM)技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合,構(gòu)建完善城市信息模型(CIM)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展“城市駕駛艙”等創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)南京、無(wú)錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、宿遷等設(shè)區(qū)市探索推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建設(shè)更多管用實(shí)用好用的“多跨”示范場(chǎng)景。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省民政廳、省公安廳、省司法廳、省政務(wù)辦等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
五、進(jìn)一步夯實(shí)集約共享的數(shù)字政府基座
17.建好全省政務(wù)“一朵云”。印發(fā)實(shí)施《江蘇省政務(wù)“一朵云”建設(shè)總體方案》,按照省級(jí)統(tǒng)籌原則,加快打造自主安全“一朵云”。實(shí)施省政務(wù)云擴(kuò)容項(xiàng)目,提升政務(wù)云支撐能力,有序推進(jìn)省級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云部署。出臺(tái)《江蘇省政務(wù)云管理規(guī)范》,探索建立全省政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。支持南京、無(wú)錫、徐州、蘇州、淮安、揚(yáng)州等設(shè)區(qū)市開(kāi)展城市政務(wù)算力網(wǎng)建設(shè),探索政務(wù)算力一體化調(diào)度新路徑。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
18.升級(jí)全省電子政務(wù)外網(wǎng)。組織實(shí)施新一代電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工程,優(yōu)化升級(jí)骨干網(wǎng),擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,提升電子政務(wù)外網(wǎng)移動(dòng)接入能力,加強(qiáng)IPv6+、量子通信、物聯(lián)感知等新技術(shù)運(yùn)用,強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能。出臺(tái)《江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》,完善全省一體化管理機(jī)制,加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)籌管理。實(shí)現(xiàn)所有非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)歸并整合至電子政務(wù)外網(wǎng),促進(jìn)高效共建共享。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
19.提升通用技術(shù)能力。優(yōu)化完善省數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái),集成各地各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)通用能力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、按需復(fù)用。推動(dòng)省級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與中臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求和數(shù)據(jù)供給精準(zhǔn)匹配,為“一件事一次辦”提供有力支撐。優(yōu)化短信服務(wù)、可信認(rèn)證等系統(tǒng)功能,組織實(shí)施電子印章、政務(wù)區(qū)塊鏈公共技術(shù)支撐等平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),推廣人臉識(shí)別、語(yǔ)音語(yǔ)義、OCR識(shí)別等AI能力應(yīng)用,提供標(biāo)準(zhǔn)化、組件化技術(shù)能力,打造可擴(kuò)展的公共技術(shù)支撐能力體系。完善南京市北斗網(wǎng)格數(shù)據(jù)圖基礎(chǔ)平臺(tái),支持無(wú)錫開(kāi)展國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)、IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點(diǎn)。支持無(wú)錫、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江市開(kāi)展電子印章創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,南京、無(wú)錫、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等設(shè)區(qū)市人民政府)
六、牢固構(gòu)建全方位的安全防護(hù)體系
20.完善安全管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)安全主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步健全全方位、多層級(jí)、一體化安全防護(hù)體系,形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立數(shù)字政府安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)參與數(shù)字政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理,確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
21.強(qiáng)化安全技術(shù)支撐。建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)。強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù),定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全和密碼應(yīng)用檢查,建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)水平。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
22.加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)。充分運(yùn)用主動(dòng)監(jiān)測(cè)、威脅預(yù)測(cè)等安全技術(shù),強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置,拓展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)測(cè)范圍,切實(shí)提升大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力,有效規(guī)避各類安全風(fēng)險(xiǎn),守牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
七、建立健全協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制
23.強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確年度重點(diǎn)工作,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排。研究建立數(shù)字政府建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開(kāi)展對(duì)各地各部門數(shù)字政府建設(shè)工作成效的評(píng)估評(píng)價(jià)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、安全保障、應(yīng)用成效等方面跟蹤分析和督促指導(dǎo),促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)各地各部門開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,支持蘇州市相城區(qū)探索數(shù)字政府省市區(qū)一體化建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省復(fù)用”。(責(zé)任單位:省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
24.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。充分發(fā)揮省數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用,指導(dǎo)推動(dòng)各地各部門圍繞數(shù)據(jù)管理、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全等數(shù)字政府重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,出臺(tái)不少于40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣、培訓(xùn)交流、實(shí)施評(píng)估等工作。省各有關(guān)部門和單位要制定完善政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,各設(shè)區(qū)市要積極開(kāi)展城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
25.深化交流合作。充分調(diào)動(dòng)各方力量,規(guī)范有序推動(dòng)高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等參與數(shù)字政府建設(shè),鼓勵(lì)和推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展。加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)支持有條件地區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展數(shù)字化發(fā)展賽事論壇活動(dòng),打造高層次、高質(zhì)量、高水平的交流合作平臺(tái);協(xié)同推進(jìn)數(shù)字政府專家智庫(kù)建設(shè),在理論創(chuàng)新、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供智力支持,營(yíng)造良好發(fā)展新生態(tài)。(責(zé)任單位:省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)