作為中國服務(wù)外包發(fā)展的主力軍，示范城市正發(fā)揮出越來越重要的作用。
在商務(wù)部近日發(fā)布的1-4月服務(wù)外包數(shù)據(jù)中，31個服務(wù)外包示范城市表現(xiàn)亮眼：
2021年1-4月，31個服務(wù)外包示范城市總計承接離岸服務(wù)外包合同額2633億元，執(zhí)行額1687億元，分別同比增長33.4%和31.6%，占全國總額的84.4%和86.8%。
這正是今年以來，服務(wù)外包蓬勃發(fā)展的一個縮影。中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，“服務(wù)外包示范城市一直是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推力。今年以來，示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，將繼續(xù)在我國服務(wù)外包創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展方面擔(dān)負(fù)重任。”
據(jù)鄭偉介紹，當(dāng)前，31個示范城市的重要性凸顯，主要表現(xiàn)在三方面：一是成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。從數(shù)據(jù)看，今年以來，示范城市承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的合同額和執(zhí)行額均實(shí)現(xiàn)30%以上增長，拓展海外市場成績顯著。二是成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊。示范城市在推動我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有舉足輕重的地位。今年前4個月，示范城市承接離岸業(yè)務(wù)合同額和執(zhí)行額均占全國總額的八成以上，是名副其實(shí)的“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”。三是成為我國服務(wù)外包快速回暖的推進(jìn)器。在新冠疫情等多重因素干擾下，我國服務(wù)外包能夠?qū)崿F(xiàn)快速回彈并呈現(xiàn)加速發(fā)展之勢，服務(wù)外包示范城市功不可沒，起到了推進(jìn)器和壓艙石的作用。
之所以取得如此成績，主要得益于近年來，各示范城市大膽探索，勇于創(chuàng)新，緊密圍繞自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有地方特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，可謂“百花齊放，百家爭鳴”，有力地推動了我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展。
鄭偉舉例到，上海利用自身金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力推動金融、保險相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)外包快速發(fā)展；天津積極推動服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展，在服務(wù)外包新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面成效顯著；長春發(fā)揮自身在裝備制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，大力推動制造業(yè)服務(wù)外包發(fā)展，取得積極成效；烏魯木齊利用區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展對中亞五國業(yè)務(wù)，形成具有地方特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群；大連承接日本服務(wù)外包業(yè)務(wù)起步較早，在軟件研發(fā)、測試等領(lǐng)域發(fā)展較好；武漢近年在生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展較快，形成一定比較優(yōu)勢。
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，給服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，示范城市發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。
在此背景下，各示范城市服務(wù)外包發(fā)展應(yīng)如何著力？鄭偉認(rèn)為，可從五個方面入手：一是探索體制機(jī)制創(chuàng)新。新階段，示范城市應(yīng)繼續(xù)在體制機(jī)制方面大膽創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，為中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用。二是提升對外開放水平。新階段，示范城市應(yīng)繼續(xù)加大對外開放力度，更加積極主動承接離岸業(yè)務(wù)，努力成為服務(wù)新發(fā)展格局和推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。三是大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。服務(wù)外包是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分。新階段，示范城市應(yīng)把握國際發(fā)展趨勢，成為中國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展高地。四是升級傳統(tǒng)服務(wù)外包。新階段，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)充分利用新一代信息技術(shù)，探索傳統(tǒng)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式，推動其轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力。五是加強(qiáng)國際人才引進(jìn)。人才是服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。新階段，示范城市應(yīng)率先加大國際人才引進(jìn)力度，在從業(yè)資格、出入境便利化、資質(zhì)互認(rèn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，助力中國服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展。
“未來一段時間，我國服務(wù)外包仍將保持反彈回升、快速發(fā)展態(tài)勢。示范城市引領(lǐng)帶動作用將更加明顯。”鄭偉如是說。