中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易迎18條措施支持
發(fā)布時間:2021-05-18
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北京商報訊（記者 陶鳳 呂銀玲）疫情以來，中醫(yī)藥為全球抗疫提供了“中國方案”，而中醫(yī)藥服務(wù)“走出去”也將迎來更大力度的政策支持。5月13日，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），從完善體制機制、創(chuàng)新支持政策、提升便利化水平等5個方面提出18條具體政策措施，支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動中醫(yī)藥服務(wù)走向世界。
《通知》提出，鼓勵具備條件的公立機構(gòu)基地先行先試設(shè)立國際醫(yī)療部，向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)按特需醫(yī)療服務(wù)管理。鼓勵公立機構(gòu)基地通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與社會資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，為境外消費者提供多層次多元化的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)。同時，支持成立區(qū)域性中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易醫(yī)聯(lián)體或聯(lián)盟，鼓勵公立機構(gòu)基地和民營機構(gòu)基地加強合作。
“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，中醫(yī)藥發(fā)揮了獨特的重要作用。”在當(dāng)日召開的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說。
高峰介紹，2019年，商務(wù)部會同國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定了中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院等17家國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地已經(jīng)成為發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動中醫(yī)藥“走出去”的重要平臺。
中醫(yī)藥服務(wù)即將開拓境外市場。醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health創(chuàng)始人趙衡在接受北京商報記者采訪時表示，中醫(yī)目前在國外還是有一定需求的，特別是類似針灸之類的服務(wù)。但與日本的漢方藥物在世界上有較高的市場占有率相比，中國的中藥在國際上還沒有打開市場。中醫(yī)向境外人士提供服務(wù)可以先從針灸等開始，其他服務(wù)對于境外人士還有接受的過程。
盤古智庫高級研究員江瀚也對北京商報記者表示，中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)，在疫情期間已經(jīng)證明具有非常好的效果，從這個角度出發(fā)，中醫(yī)醫(yī)療走出國門、走向世界，幫助世界更好地對抗疾病，可能具有非常好的效果。
除了“走出去”，《通知》也允許境外患者入境就醫(yī)。在確保安全可控的前提下，允許基地作為邀請人，為境外患者及其具有親屬關(guān)系的陪同人員出具相關(guān)證明或邀請信，駐外使領(lǐng)館按規(guī)定為境外患者及其陪同人員辦理簽證提供便利。因人道原因需緊急入境就醫(yī)的外籍患者及其陪護(hù)人員，可憑這些證明材料向口岸簽證機關(guān)申請辦理簽證。
在資金及政策支持上，要充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道引導(dǎo)加大支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力度。支持金融機構(gòu)通過出口買方信貸等信貸產(chǎn)品，按照市場化原則支持共建“一帶一路”國家的境外醫(yī)院（包括我援建醫(yī)院）以購買中醫(yī)藥服務(wù)的方式開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易合作。在受援國政府同意的前提下，積極研究通過對外援助推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的可行性。
國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻曾介紹，“一帶一路”國家的中醫(yī)藥需求有所增加。2011-2014年，就有30多個國家通過元首會見等多種渠道提出與我國合作在海外建設(shè)中醫(yī)中心，開展中醫(yī)藥合作。2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，擴大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作被列為合作重點之一。此外，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》也指導(dǎo)中醫(yī)藥全面參與“一帶一路”建設(shè)。
江瀚表示，“對于大部分發(fā)展中國家來說，中醫(yī)醫(yī)療具有非常大的市場優(yōu)勢。也就是說發(fā)展中國家可以借助中醫(yī)推進(jìn)他們的醫(yī)療，比如依托中醫(yī)的條件發(fā)展赤腳醫(yī)生、家庭醫(yī)生等”。
“相關(guān)措施需要進(jìn)一步市場推廣，讓市場真正能夠形成，在中醫(yī)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)‘走出去’的過程中扮演更加重要的作用。”江瀚說。
據(jù)介紹，下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門有序擴大基地范圍，抓好政策落實，支持基地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升中醫(yī)藥國際影響力。