國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”的函
發(fā)布時間:2021-05-21
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府:
開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點（以下簡稱試點）是黨中央、國務院重要部署。習近平總書記在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會上提出，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設。2020年8月，國務院批復同意開展新一輪全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，范圍擴大到全國28個地區(qū)。在國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有關部門密切協(xié)作、主動作為，不斷加大對試點工作的支持和指導。各試點地區(qū)履行主體責任，大膽探索創(chuàng)新，圍繞《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》確定的試點任務先行先試，探索形成了一批制度創(chuàng)新性強、具備推廣價值的案例做法。
在擴大對外開放方面，積極探索制度型開放新路經(jīng)。西咸新區(qū)以開通第五航權(quán)航線為契機，加快構(gòu)建國際航線網(wǎng)絡，推動航權(quán)資源高效利用，促進國際運輸服務快速發(fā)展。重慶市渝中區(qū)集聚涉外法律服務機構(gòu)，探索密切內(nèi)地與港澳、中國與外國律師事務所業(yè)務合作的方式與機制。西咸新區(qū)面向“一帶一路”搭建國際化多元化法律綜合服務體系，推動涉外法律服務開放發(fā)展。
在提升便利水平方面，著力構(gòu)建有利于服務貿(mào)易自由化便利化的營商環(huán)境。西安市通過搭建全球技術服務平臺、開展技術轉(zhuǎn)移驗證和轉(zhuǎn)化、構(gòu)建技術推廣網(wǎng)絡等方式，助推我國成熟產(chǎn)業(yè)化技術“走出去”。杭州市創(chuàng)新“數(shù)智化”在線商事調(diào)解模式，實現(xiàn)跨時空跨地域知識產(chǎn)權(quán)和國際商事糾紛調(diào)解“一次不用跑”。蘇州市打造國際海運數(shù)據(jù)通道，降低海外艙單發(fā)送成本，提高國際物流服務競爭力，助力提升貿(mào)易便利化水平。合肥市建設“一網(wǎng)通”國際人才服務體系，整合多部門資源，提供精細化服務，為外籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
在創(chuàng)新發(fā)展模式方面，進一步拓展服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。威海市不斷完善公共服務和配套政策，支持傳統(tǒng)船舶維修企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，延伸國際船舶維修維護服務鏈條。長春市大力發(fā)展汽車相關服務業(yè)，推動汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向服務貿(mào)易領域延伸拓展，推動制造業(yè)服務業(yè)深度融合。哈爾濱市、西安市、武漢市健全中醫(yī)藥服務貿(mào)易促進體系，因地制宜創(chuàng)新發(fā)展模式，擴大中醫(yī)藥服務出口。
在健全促進體系方面，重點打造面向全球的服務貿(mào)易公共服務平臺。上海市在海外促進、重點行業(yè)、貿(mào)易生態(tài)、在線培訓等領域建設高水平公共服務平臺，為企業(yè)提供多層次、專業(yè)化的公共服務。西安市搭建多位一體的貿(mào)易金融服務平臺，為貿(mào)易企業(yè)提供一站式、多場景的貿(mào)易金融服務。南京市打造知識產(chǎn)權(quán)交易融資服務運營平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)融資交易，促進“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化。
在優(yōu)化支持政策方面，持續(xù)完善適應服務貿(mào)易發(fā)展特點的政策體系。蘇州市充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)價值，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務，以知識產(chǎn)權(quán)證券化推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。武漢市結(jié)合中小微服務貿(mào)易企業(yè)“輕資產(chǎn)”特點，創(chuàng)新推出網(wǎng)絡辦理、便捷融資、風險分擔和政策性增信模式，助推疫后服務貿(mào)易復蘇發(fā)展。中國出口信用保險公司充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，以新興服務貿(mào)易為重點，為服務貿(mào)易企業(yè)拓展海外業(yè)務保駕護航。
為進一步發(fā)揮試點先行先試的示范引領作用，持續(xù)釋放試點制度紅利，國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室編撰形成了全面深化試點第一批最佳實踐案例，現(xiàn)予以印發(fā)，供各地在推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作中借鑒。
國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室
2021年5月12日