國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”的函
發(fā)布時(shí)間:2021-05-21
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府:
開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)）是黨中央、國(guó)務(wù)院重要部署。習(xí)近平總書記在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上提出，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)。2020年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意開展新一輪全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到全國(guó)28個(gè)地區(qū)。在國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門密切協(xié)作、主動(dòng)作為，不斷加大對(duì)試點(diǎn)工作的支持和指導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)履行主體責(zé)任，大膽探索創(chuàng)新，圍繞《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》確定的試點(diǎn)任務(wù)先行先試，探索形成了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、具備推廣價(jià)值的案例做法。
在擴(kuò)大對(duì)外開放方面，積極探索制度型開放新路經(jīng)。西咸新區(qū)以開通第五航權(quán)航線為契機(jī)，加快構(gòu)建國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)航權(quán)資源高效利用，促進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)快速發(fā)展。重慶市渝中區(qū)集聚涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索密切內(nèi)地與港澳、中國(guó)與外國(guó)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制。西咸新區(qū)面向“一帶一路”搭建國(guó)際化多元化法律綜合服務(wù)體系，推動(dòng)涉外法律服務(wù)開放發(fā)展。
在提升便利水平方面，著力構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的營(yíng)商環(huán)境。西安市通過(guò)搭建全球技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、開展技術(shù)轉(zhuǎn)移驗(yàn)證和轉(zhuǎn)化、構(gòu)建技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)等方式，助推我國(guó)成熟產(chǎn)業(yè)化技術(shù)“走出去”。杭州市創(chuàng)新“數(shù)智化”在線商事調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空跨地域知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際商事糾紛調(diào)解“一次不用跑”。蘇州市打造國(guó)際海運(yùn)數(shù)據(jù)通道，降低海外艙單發(fā)送成本，提高國(guó)際物流服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，助力提升貿(mào)易便利化水平。合肥市建設(shè)“一網(wǎng)通”國(guó)際人才服務(wù)體系，整合多部門資源，提供精細(xì)化服務(wù)，為外籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
在創(chuàng)新發(fā)展模式方面，進(jìn)一步拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。威海市不斷完善公共服務(wù)和配套政策，支持傳統(tǒng)船舶維修企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，延伸國(guó)際船舶維修維護(hù)服務(wù)鏈條。長(zhǎng)春市大力發(fā)展汽車相關(guān)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域延伸拓展，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合。哈爾濱市、西安市、武漢市健全中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，因地制宜創(chuàng)新發(fā)展模式，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口。
在健全促進(jìn)體系方面，重點(diǎn)打造面向全球的服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。上海市在海外促進(jìn)、重點(diǎn)行業(yè)、貿(mào)易生態(tài)、在線培訓(xùn)等領(lǐng)域建設(shè)高水平公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供多層次、專業(yè)化的公共服務(wù)。西安市搭建多位一體的貿(mào)易金融服務(wù)平臺(tái)，為貿(mào)易企業(yè)提供一站式、多場(chǎng)景的貿(mào)易金融服務(wù)。南京市打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資交易，促進(jìn)“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化。
在優(yōu)化支持政策方面，持續(xù)完善適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的政策體系。蘇州市充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。武漢市結(jié)合中小微服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)，創(chuàng)新推出網(wǎng)絡(luò)辦理、便捷融資、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和政策性增信模式，助推疫后服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇發(fā)展。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，以新興服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)保駕護(hù)航。
為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)先行先試的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)釋放試點(diǎn)制度紅利，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室編撰形成了全面深化試點(diǎn)第一批最佳實(shí)踐案例，現(xiàn)予以印發(fā)，供各地在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作中借鑒。
國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室
2021年5月12日